虹桥分局的文明创建工作，在上级有关部门的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和各次全会精神，围绕发展抓创建，抓好创建促发展，深入推进“讲文明树形象，强服务上水平”的文明创建活动，三个文明建设步伐加快，进一步提升了文明单位的内质与形象。该分局先后多次获得“温州市工商系统先进单位”、“乐清市工商系统先进单位”、乐清市“双百结对共建文明”先进单位、“四好科室（站所）”、“先进基层党组织”等荣誉称号。
主要成效
两年来，该分局高度重视三个文明建设，通过全体干部职工的共同努力，三个文明建设取得了新的成效，文明创建的成果得到了进一步巩固。
1、硬件配置更齐。该分局以创建“数字化工商所”、“星级文明规范工商所”为契机，不断加强硬件设施建设，新增了投影仪、摄像机、录音电话、笔记本电脑等现代化办公设备，大大提升了工作效能。
2、勤政意识更强。在文明创建活动中，该分局结合“红盾作风建设年”活动整风肃纪，通过实施责任区监管强化了分工负责，明确事权关系，健全了规章制度，规范了工作秩序，确保运转高效畅通。
3、工作纪律更严。该分局一方面严格执行国家工商总局“六条禁令”、省局“三令”“二十条规定”等有关规定，健全和完善了各项检查监督制度；另一方面利用信息化手段实行指纹考勤、上网请销假、网络化管理，工作纪律更加严明。
4、行政执法更公。“三个代表”重要思想的实质是“立党为公、执政为民”。工商行政管理部门肩负经济行政执法的重任。通过文明建创活动，该分局的整体执法水平得到了提高，行政执法程序更规范，营造了和谐执法的良好氛围。
5、服务质量更优。通过文明创建活动，该分局不断强化服务意识，提升广大干部的业务素质和服务水平，优化服务质量，努力打造“服务型”工商。在民主评议活动中，群众对工商服务工作的满意度明显提高。
6、队伍形象更佳。两年来，在文明创建活动中，该分局通过为市场主体提供优质服务、为消费者维权挽回经济损失、为群众办实事排忧解难、为地方经济助力促进有序发展，贯彻落实以人为本、关注民生的监管理念，在群众心目中树立起了阳光般透明、亲切、温暖的工商形象。
具体做法
近两年，该分局，主要围绕服务当地经济和社会发展、推进新农村建设、共同构建和谐社会的大局，以提高广大干部职工的文明素质和单位文明程度为主线，把文明创建工作与充分履行职能相结合，扎实开展了文明创建活动。
一、从“源”抓起，提升队伍素质。
虹桥分局始终以服务地方人民、助推地方经济、净化市场环境为宗旨，不断加强自身的政治、业务、工作技能的学习、锻炼和提高。
（一）、学习培训强基础。分局领导班子率先做到“用思想、用激情、用活力”工作，以身作则，注意充分调动全体干部学习的自觉性和主动性，适时通过“请进来、走出去”的方式开展多向度学习，全面锻造行政执法的能手、服务经济的帮手、处理问题的好手。仅07年上半年，虹桥分局先后请市局经检队业务能手到分局开展案件分析讨论与办案技能培训、请市局信用办骨干到分局辅导培训数据库管理、请东片基层所同仁到分局共同探讨学习、请市机关党工委书记为党员上党课、请省级普通话水平测试员到分局进行普通话水平培训；同时努力创造条件“走出去”，到电脑公司开展“计算机操作培训月”活动，组织全体党员开展“红色之旅”，组织干部到文成大峃工商所和鹿城莲池所参观学习，在不断学习中提高干部的综合能力。
（二）、廉洁自律显正气。该分局适时对党员干部进行“保先”、“社会主义荣辱观”等教育，不断完善党支部工作制度。干部精神风貌良好，自觉遵守党风廉政建设的各项规定，遵守国家工商总局“六项禁令”、省局二十条规定等廉洁从政各项行为规范，严格按照《浙江省工商行政管理系统职业文明礼仪规范》的要求着装、用语、登记、巡查、办案、受理举报投诉，廉洁奉公，忠于职守。该分局分别在5月份组织开展“阳光自查”、6月份组织“阳光投诉”、7、8月份开展“阳光整改”活动，不断探索建立公开透明的长效机制，不断提高群众对工商行政管理工作的满意度。此外，虹桥分局积极组织干部参与各项文体活动，不断丰富作风建设载体。
（三）、“阳光执法”暖民心。近年来，虹桥分局力求通过规范化、人性化执法监管实现执法者与执法对象的和谐、合法与合理的和谐、管理与服务的和谐，让包括执法对象在内的广大群众感受到法律的尊严、公正与“阳光执法”的温情，增强工商行政执法的亲和力。该分局执法办案讲究“四字”法、要求办案人员专业知识学“透”、办案证据取“足”、权利义务讲“清”、法律法规用“准”。 07年初，虹桥分局率先在乐清工商系统试行说理性行政处罚文书，在制作行政处罚文书时全面反映执法过程、案件事实认定、当事人意见、处罚理由和结果，注重事实、证据和法律的说理性，增加了行政处罚的透明度和说服力。该分局自2006年6月份始试行通过互联网向社会公示处罚决定书，实施行政处罚“公开化”。建立案件回访机制，采取抽查回访和重点回访相结合、问卷调查和实地回访相结合的形式，监督当事人改正违法行为、执行案件处罚决定，征求当事人对工商执法办案工作的意见和建议，密切与监管对象的关系。
二、从“细”入手，注重民本民生。
近年来，虹桥分局立足工商职能，关心群众生活从细微处入手，结合辖区工作实际不断探索创新，开展实施特色民生服务工程。
（一）、善于追根溯源。虹桥分局针对辖区食品市场特点，抓准着力点，以流通领域食品质量检测工作为轴心铺开食品安全监管工作，逐步改善了辖区的食品安全状况。虹桥分局十分重视食品检测的结果，从检测结果中深挖案源，对检出的不合格食品，积极追查货源、铲除源头。对食品抽检结果严重或二次抽检均不合格的经营者以及不合格食品的源生产加工批发商，予以立案查处，触犯刑法者，一律移送司法机关处理，并将处理结果向社会公示，进行警示教育。06年至今，该分局通过食品检测查获各类食品案件16件，端掉食品加工黑“窝点”6处，向司法机关移送案件5件。其中的吊白块加工笋干案、二氧化硫加工年糕案和面粉增白剂超标案入选“温州市2006年度上半年食品质量安全快速检测十大典型案例”，群众反响强烈。07年9月份，乐清市局向社会公布的十大食品违法经营案例中，有五个案件系由虹桥分局查处。
（二）、搭建联动平台。虹桥分局率先搭建食品检测联动平台。5月份，在人流较密集的市场门口设立了“便民检测点”，现场开展便民检测服务活动。7月份，虹桥分局先后开通了“食品检测直通车”与“食品检测广播站”：“食品检测直通车”填补了偏远农村食品市场检测空白；“食品检测广播站”用虹桥方言和普通话交替播出最新的食品检测信息、食品安全常识和法律法规知识，深受群众好评。实行“食品检测社会联动”机制以来，虹桥辖区流通领域食品质量检测总体合格率较去年同期增长了1.5个百分点，重点食品与重点检测项目合格率普遍升高。乐清电视台“民生快递”栏目对虹桥分局的“食品检测社会联动”活动进行了专题系列报道，在全市引起了广泛关注。
（三）、深化红盾作风建设。2007年4月26日，虹桥分局开展了温州地区首个工商工作“开放日”活动，此后将每月第三周的第一个工作日定为“开放日”，分批次、分重点地开展“三个参与”活动，公开接纳镇村代表、人大代表、政协委员、企业与个体户代表、学生代表来访，宣传工商工作，让群众走进工商、理解工商、信任工商、支持工商，加强政民之间的沟通联系，搭建平台主动接受社会各界对工商部门的监督。实施“千村千企”工程，安排干部深入辖区150家规模以上企业和176个结对村，广泛宣传工商法规，调查研究新农村建设和市场主体发展最需要工商部门做什么、怎么做。充分发挥职能作用为农村经济发展出谋划策，为企业发展排忧解难。不久前的8月11日，虹桥分局干部还为一家股东达70余人的企业送上了关于《公司法》等知识的讲座，就如何企业的经营管理水平进行了上门指导。
三、从“实”起步，助力新农村建设。
近年来，虹桥分局充分发挥职能作用，关心群众从实处着手，大力实施助农、护农、促农工程，为推进当地社会主义新农村建设做出了积极贡献。
（一）、结对助农。2005年8月份，虹桥分局与虹桥镇埭下村成为文明共建结对单位。虹桥分局出资购买了200多册各类书刊捐赠该村图书馆，并为村双委订阅了报纸。在得知该村的自来水费由于诸多原因亏空达5000多元时，虹桥分局消费者投诉办公室积极介入，通过多方协调为该村挽回损失2500元，还为该村的11户贫困户提供经济补助。2006年4月份，该分局被乐清市精神文明建设委员会评为“双百结对共建文明”活动工作先进单位。2007年，该分局又为该村解决了景观大道电线杆迁移与建设项目筹资难题。同时，该分局还与四都乡岭下村结成了扶贫对子，帮助该村建起了扶贫杨梅基地和致富畜牧场；多年资助村里4名面临失学的贫困生至完成初中学业；每年到该村看望老党员并帮助他们改善生活条件。现已为该村送去扶贫资金6万余元。
（二）、订单护农。近年来，该分局以四都乡为试点，因地制宜地扶助企业发展订单农业，该乡的农业龙头企业——市源生中药材种植有限公司现已与100多户种植户建立了定向产销关系，并建立起乐清市“山区特色农业示范基地”，使企业和100余户农户从订单农业中得到了实惠。2006年10月份，乐清市订单农业现场会在四都乡政府举行，陈向东副市长对工商部门为推行订单农业、建设社会主义新农村所做的努力与取得的成效给予了充分肯定。
（三）、品牌促农。通过对辖区内60余家涉农企业进行专项培训辅导，帮助企业树立品牌意识，推动涉农商标的注册，大力扶持涉农企业争创名牌。现辖区已有一家农业企业的农产品商标获得了“温州市知名商标”称号、二家企业的农产品商标获得了“乐清市名牌商标”称号。自2007年初以来，虹桥分局多次深入桥南桥北村米粉加工户开展多部门联合调研，并提出了走集体合作社经营、创牌发展的行业提升之路的设想。现已成立“乐清市虹桥镇桥北村经济合作社”，将使单板桥米粉加工这一具有地方特色的传统行业重新焕发生机，为新农村建设培育了新的经济增长点。
乐清市工商局虹桥分局
二00七年十月九日
